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《时代周刊》眼中的“一带一路”

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“横看成岭侧成峰,远近高低各不同。”从不同角度考量同一问题往往会刷新我们的认知,进而使我们更全面了解这一事物。本文摘自2017年11月版的美国《时代周刊》,它以美方视角深度解读“一带一路”倡议,值得我们深度阅读。

中国西部边境是一片茫茫戈壁,在这茫茫大漠中,最耀眼的莫过于霍尔果斯:一座在“一带一路”倡议下发展起来的丝路新城。而霍尔果斯港将成为世界上最繁忙的内陆港,这是中国重建丝绸之路的重要一步。

“一带一路”倡议旨在通过修建连接亚洲、中东欧和非洲的高速公路网、铁路网、港口网和管道络来重振古丝绸之路。在“陆上丝绸之路”中,霍尔果斯则是连接中国与欧亚大陆的的关键货运枢纽。多亏了霍尔果斯的自由贸易区和工业园区,它的经济才得以欣欣向荣。装载着农业机械和巨大蓝色工业管道的货车排队等候在海关通关口。昏昏欲睡的司机便打开车窗抽烟。霍尔果斯经济开发区管理委员会副主任郭建斌说:“今天,霍尔果斯地面布满泥尘,但这儿很快会成为遍地满是黄金。”

作为中欧铁路重要中转站的霍尔果斯,其面临的挑战也显而易见。霍尔果斯位于素有“死亡之海”之称的塔克拉玛干沙漠的边缘地带,是世界上最偏远的地方之一。希罗多德在其《历史》中写道,狮身鹫首怪物守护着金宝,北风从山洞中呼啸而过。。

“一带一路”倡议将全球发展愿景纳入其中。所以当美国躲避承担国际责任之时,“一带一路”将巩固中国在国际上的地位。今年1月,习近平作为首位在达沃斯世界经济论坛发表演讲的中国领导人,他的演讲充分体现了大国领导人的担当和对全球经济的关切,这有助于推动国际贸易规则和环境标准的制定。这正如习近平所说,中国是时候回到世界舞台中央了。但中国自古以来就没有横扫全球的野心,习近平总书记提出的“一带一路”倡议将全球发展蓝图纳入其中,并提倡“交流取代疏离,学习将取代冲突,共存将取代优越。”

全球共有65个国家(总人口约占全球的70%)加入“一带一路”倡议,许多成员国因基础设施赤字,无法充分利用其丰富资源,中国可助他们完成基础设施建设,实现互联互通。“一带一路”倡议的一个重要内容便是帮助他们修建基础设施。丝路基金(the Silk Road Fund)、亚洲基础设施投资银行(AIIB)、新开发银行(New Development Bank)、国家开发银行(China Development Bank)、中国进出口银行(Export- Import Bank of China)和国家人道主义援助给“一带一路”项目注入资金总计高达2,690亿美元。即使大多数项目到最后无法收回成本,这都无关紧要。因为重要的不是金融家是否能收回其投资成本,而是基础设施建设有利于千秋万代。发达的道路,桥梁网络可把社区连接起来,进而促进成员国商业发展。

帕特里克·瓦克 摄

为重振“古丝绸之路”,中国还面临着一系列挑战。这其中包括向经济发展不明朗的贫穷的国家注入资金,更糟糕的是这些国家时局动荡不安。部分项目因大宗商品价格下跌而推进缓慢,而有的则因受所在国的政治风波波及而受阻。南京大学国际事务研究院院长朱峰说:“安全是‘一带一路’面临的最重要的挑战。”在国外施工的中国公司都可能因冲突而被勒索赎金。去年,肯尼亚土著袭击在此修筑铁路的中国工人,并称中国工人抢了本地人的饭碗。为确保中方人员的安全,中国不得不扩大其在该区域的军事存在,8月,中国第一个海外军事基地在吉布提设立,它对该区域的安全贡献大于其余四个联合国安全理事会常任理事国的总和。

“一带一路”的诸多方面也备受经济问题的困扰。虽然铁路运输时间较海运节约了一半(由35天压缩至18天),但中欧铁路的运输成本是海运的两至三倍,中欧班列的碳排放量是海运的两倍。这种周期短、费用高的运输方式适合运送易腐的水果和易损的药品,以减少折耗。但电子产品和家用物品适宜用海运,以求利润最大化。

通过中欧铁路,中国商人将衣物、电子产品和建筑材料出口中亚、欧洲。货运班列离开中国时满载着货物,但归来却空空如也。这是因为中欧贸易不算繁荣,而且中亚经济也很疲软。在霍尔果斯自由贸易区,只有10%的贸易商来自哈萨克斯坦。自贸区免税商店的经理表示,这里百分之九十九的顾客都是中国人。

“一带一路”倡议也对一些问题项目“开绿灯”。艾瑞卡·唐斯(Erica Downs)供职于非营利分析机构CNA,她表示,即使申请项目与“一带一路”只有一点联系,也有可能获批中国国家银行的低利率贷款,机警的银行家已注意到这一现象,并为之取名为“一带一陷阱”。

习近平于2013年首次提出“一带一路”倡议,当时商品价格涨至历史最高点,但很快急剧下跌。过去三十年里,中国经济增长归功于这种大规模的国家融资方式。

“新丝绸之路”实则是一个地缘政治把戏。虽然中国投资修建了位于斯里兰卡南部的汉班托塔港,但自2010年启用以来,该港口一直未被充分利用。以至于7月份科伦坡政府以11亿美元的价格向中国招商局港口控股有限公司出售其拥有的70%汉班托塔港股权。如果中国海军舰艇停泊在此港口,这会对印度产生军事威胁。为与巴基斯坦交好,中国所以提出建设中巴经济走廊,以此阻止极端分子渗入新疆。

2016年成立的亚投行是一家总部位于北京的多边发展银行,它是一家为“一带一路”项目提供资金的中国银行。尽管美国政府强烈反对各国加入亚投行,只有很少国家对美言听计从。亚投行有80个成员国,其中包括两个美国盟国–澳大利亚和英国。亚投行行长金立群在接受美国《时代周刊》采访时表示,在中国政府提出“一带一路”之初,我们可以理解国际社会对此的质疑和误解。因为他们需要时间来接纳、赞同这一倡议。但美方一直不看好“一带一路”倡议。今年6月,美国国务院发布了一份报告,该报告点名批评“一带一路”贸易区,称它只是相较于其他贸易区拥有相对更多的自由罢了。

霍尔果斯不是沙漠中的海市蜃楼,这里有混凝土、钢筋修筑的高楼。霍尔果斯经济开发区管委会副主任郭建斌说:“我们下一步要做的是使信息产业,物流产业,金融产业等产业多样化发展,加大旅游业的发展。对于这个小城市来说,这是个很大的梦想。”【全文完】

           来源:《时代周刊》
作者:查利·坎贝尔
 编译:彭秀波
校改:蹇 莉
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By | 2018-06-21T22:47:14+00:00 六月 12th, 2018|世界, 国家大事, 编辑推荐|1 Comment

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BonniePeng


这篇文章很长,再加上这是我第一次做编译,对编译很生疏。所以我最初将本文做了全译,再进行删改。

这篇文章以霍尔果斯的发展为引子,进而引出“一带一路”倡议及其面对的挑战、存在的问题和美方对此的看法。

One Comment

  1. BonniePeng
    BonniePeng 2018年6月12日 at 上午10:42

    编译思路:

    1.“一带一路”倡议包容全球发展,刺激沿线国家经济增长、巩固中国国际地位。(略去关于新疆负面信息)

    2.中国欲修中欧铁路(基础设施建设是“一带一路”重点项目),其对沿线国家及商品运输的影响。同迟迟未通过法案重修全美道路、桥梁和电力网络的美国形成对比。

    3.中国银行为“一带一路”沿线国家的基础设施修建提供贷款,只要申请的项目与“一带一路”有一点关系,都可获批(其中不乏为骗取利率差的非相关项目)。中国始终为支持“一带一路”建设的企业提供贷款,即使中国为此承担的重任大于其经济能力。

    4.作者(美国人)认为“一带一路”倡议实质是一场地缘政治游戏。在编译这部分时,将之处理成以国人视角看“一带一路”倡议。

    (P.S. 以新疆内陆港口霍尔果斯近年的繁荣发展为缩影引入中国“一带一路”倡议)

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